После одобрения Поправки к Конституции (PEC) об отмене графика работы 6×1 в Палате депутатов, начались параллельные переговоры о внесении изменений в правила для индивидуальных микропредпринимателей (MEI), микропредприятий и малых предприятий. Документ теперь передан на рассмотрение в Сенат.
Голосование в первом туре показало 472 голоса «за» и 22 «против». Во втором туре текст был одобрен 461 голосом против 19.
С одобрением, предложение перейдет на рассмотрение Федерального Сената. Там PEC сначала должна быть одобрена Комиссией по Конституции и Правосудию (CCJ), а затем вынесена на голосование в полном составе. Если текст пройдет без изменений, часть новых правил вступит в силу через 60 дней после промульгации конституционной поправки.
Утвержденный отчет предусматривает постепенное сокращение рабочего дня и включает положение, позволяющее создавать переходные меры для малого бизнеса. Цель — снизить влияние нового правила на компании с меньшей способностью к адаптации.
На практике, основные изменения для MEI пока не определены в PEC. Текст лишь уполномочивает дополнительный закон устанавливать специфические правила для смягчения последствий нового рабочего графика, при условии сохранения рабочих мест.
Обсуждение затрагивает два ключевых момента: повышение лимита годового оборота MEI и разрешение найма большего числа сотрудников. В настоящее время индивидуальный микропредприниматель может иметь оборот до 81 000 реалов в год и нанимать только одного сотрудника.
Что может измениться для MEI
Предложение, обсуждаемое в Конгрессе, предусматривает повышение потолка годового оборота MEI и увеличение числа разрешенных наймов.
В Сенате уже одобрен проект дополнительного закона, который увеличивает лимит оборота с 81 000 до 130 000 реалов в год и позволяет нанимать до двух сотрудников.
В Палате депутатов, заместитель, одобренный Комиссией по финансам и налогообложению, предусматривает более высокий потолок — 145 000 реалов, с ежегодной индексацией по IPCA (индексу потребительских цен).
Однако эти изменения все еще сталкиваются с сопротивлением со стороны экономической команды из-за фискального воздействия. Оценки, упомянутые в переговорах, указывают на стоимость в 48,5 миллиардов реалов в 2027 году и 53,7 миллиардов реалов в 2028 году.
Почему тема вошла в PEC об отмене 6×1
Дискуссия усилилась, поскольку сокращение рабочего дня может потребовать большего числа наймов в трудоемких секторах.
Председатель Палаты депутатов Уго Мотта (Republicanos-PB) утверждает, что обновление правил для MEI поможет малому бизнесу адаптироваться к новой модели.
«Наша идея — двигаться вперед, позволяя этим предпринимателям нанимать больше людей, поскольку мы сокращаем рабочий день. Это принесет значительный прогресс, особенно в стремлении к формализации труда», — сказал Мотта.
Соглашение между правительством и Палатой депутатов также включает переходный период в один год для нового рабочего графика. PEC предусматривает, что рабочая нагрузка сначала снизится до 42 часов в неделю через 60 дней после промульгации, а затем до 40 часов через 12 месяцев.
Изменения зависят от нового закона
Несмотря на включение темы в отчет PEC, повышение потолка оборота и числа сотрудников для MEI будет зависеть от проекта дополнительного закона.
В отчете лишь говорится, что дополнительный закон «может установить переходные меры» для MEI, микропредприятий и малых предприятий.
Правительство утверждает, что любые изменения должны быть поэтапными и не оказывать немедленного фискального воздействия. Чтобы продвинуться вперед, Конгрессу, возможно, придется сделать исключение из фискальных правил, ограничивающих создание новых налоговых льгот.
Рабочая группа должна быть создана для попытки выработать консенсусный текст. Команда должна объединить технических специалистов из законодательной власти и представителей министерств финансов и предпринимательства.