Кандидат в президенты Бразилии Ромеу Зема (партия Novo) заявил, что в случае избрания на пост главы государства может предложить изменения в законодательстве, расширяющие возможности трудоустройства для молодых людей.
Зема, изначально использовавший слово «ребенок» при обсуждении этой инициативы, позднее уточнил, что имеет в виду «подростков». Он отметил, что в прошлом возраст для получения трудовой книжки составлял 14 лет, и считает, что нынешнее ограничение, когда работать разрешено с 16 лет (или с 14 лет в качестве учеников), несправедливо ограничивает молодежь.
«Когда я был ребенком, можно было получить трудовую книжку в 14 лет. К сожалению, в Бразилии сложилась идея, что молодые люди не могут работать. Я знаю, что учеба является приоритетом, но любой ребенок может помогать в простых делах, которые ему по силам», — сказал Зема в подкасте Inteligência Ltda.
По его словам, «левые» сформировали мнение, что работа вредит детям. Зема привел в пример США, где дети могут доставлять газеты и зарабатывать на этом, в то время как в Бразилии это запрещено, что он назвал «эксплуатацией детей». «Я уверен, что мы изменим это», — добавил бывший губернатор штата Минас-Жерайс.
Впоследствии пресс-служба кандидата распространила новое заявление Земы, где он говорит о желании предоставить «рабочие возможности» для подростков. «В Бразилии это уже разрешено с 14 лет в качестве учеников, но нам необходимо расширять эти возможности, обеспечивая защиту и не мешая учебе», — подчеркнул он. По мнению Земы, достойный труд формирует характер и дисциплину, а также помогает молодым людям избежать вовлечения в организованную преступность.
Клаудия Костин, бывший директор по образованию Всемирного банка, выразила обеспокоенность предложением Земы, независимо от того, касается ли оно детей или подростков. «Это предложение навредит детям и противоречит Международной организации труда, которая четко заявляет, что во время обязательного школьного возраста, который в Бразилии до 17 лет, не должно быть никакой работы. Мы допускаем лишь очень редкие исключения», — сказала она.
Костин отметила, что в Бразилии существуют проблемы с подростками в возрасте от 16 до 18 лет. Законодательство позволяет им работать, если условия труда не являются вредными, опасными или ночными. Из-за последнего ограничения многие молодые люди записываются в вечерние школы, чтобы работать днем. «Учебная нагрузка в вечернее время в Бразилии составляет менее пяти часов (предусмотренных для обычного среднего образования), часто всего три часа, и по пятницам уроков может не быть», — отметила она. «В мире, где искусственный интеллект беспрецедентно вытесняет рабочие места, эти молодые люди рискуют стать работниками с прекарными условиями труда», — добавила эксперт.
Специалист также напомнила, что Бразилия сталкивается со стагнацией производительности труда из-за низкой образованности предыдущих поколений. Для решения этой проблемы Костин предлагает увеличить время, которое молодежь проводит в школах, а не сокращать его. «Мы не решим проблем с обучением, если школьные занятия останутся такими же короткими, как сегодня. Многие штаты уже переходят к полному дню обучения», — сказала она.
Согласно бразильской Конституции, минимальный возраст для работы составляет 16 лет, за исключением ученических контрактов, которые могут заключаться с 14 лет. В таких случаях упор делается на обучение профессии, а не на саму работу. Обязательным условием является посещение школы, совместимость рабочего графика с учебой и ограничение рабочего дня до трех часов.
Ранее, в соответствии с Конституцией 1967 года, действовавшей во время военной диктатуры, минимальный возраст для работы составлял 12 лет. В 1988 году он был повышен до 14 лет, а затем, после пенсионной реформы при Фернандо Энрике Кардозу, до нынешних 16 лет.
Данные Бразильского института географии и статистики (IBGE) показывают, что в 2024 году в Бразилии насчитывалось 1,6 миллиона детей и подростков в возрасте от 5 до 17 лет, занятых детским трудом. Детский труд определяется как деятельность, которая мешает школьному обучению и наносит вред здоровью и развитию. С 2016 года число таких лиц сократилось на 21,4%.
Помимо вопросов труда, Зема также выступает за снижение возраста уголовной ответственности с 18 до «16 лет или меньше», согласно положениям его предвыборной программы.
Бывший губернатор Минас-Жерайс сталкивается с трудностями в предвыборных опросах, несмотря на свою публичность после критики Верховного суда и конфликта с министром Жилмаром Мендешем. По данным опроса Atlas/Bloomberg, Зема набирает 3,1% поддержки в первом туре.