Избранное правительство, часть институтов власти и даже уходящий Конгресс высказались против заявления сенатора от «Исторического пакта». В чем заключается гражданское неповиновение?
Напряженность после выборов продолжает ощущаться как в приходящем правительстве Абелардо де ла Эсприеллы, так и в проигравшем на выборах 21 июня секторе. Пока эти два политических спектра готовятся к организации, включая передачу власти, нынешний лидер оппозиции, сенатор Иван Сепеда, выступил с призывом к гражданскому неповиновению, что вызвало отторжение в различных сферах власти.
Бывший кандидат в президенты заявил, что де ла Эсприелла «не должен вступать в должность президента Республики», пока «не откажется от своего статуса гражданина США, а возможно, и от американского агентства безопасности». В своем заявлении он назвал вступление в должность «незаконным» и поэтому призвал к акту мирного гражданского неповиновения, что получило особую поддержку со стороны его партии.
Это заявление прозвучало в то время, когда как избранный президент, так и его вице-президент, Хосе Мануэль Рестрепо, возглавляли церемонию запуска «антикоррупционной комиссии по передаче полномочий», которая будет работать в ближайшие недели до инаугурации 7 августа. На этом мероприятии присутствовали представители различных секторов, включая сторонников кампании де ла Эсприеллы, бывших министров и даже судью Конституционного суда Карлоса Камарга.
Слова Сепеды не остались незамеченными и получили немедленную реакцию нового правительства. Рестрепо заявил: «Здесь должно быть ясно, что избранного президента зовут Абелардо де ла Эсприелла, его признали разные люди в нашей стране, и необходимо уважать демократию».
В том же духе высказался и Родриго Лара, назначенный министром внутренних дел. По его словам, Сепеда «должен придерживаться того, что диктуют Конституция и закон. Колумбийский народ высказался, он высказался на избирательных участках. Избранный президент — Абелардо де ла Эсприелла, он выиграл выборы. Все колумбийцы должны подчиняться и уважать волю колумбийского народа, когда он суверенно выражает себя на избирательных участках».
В чем заключается гражданское неповиновение согласно Конституции?
Понятие гражданского неповиновения не закреплено в Конституции. Однако Конституционный суд высказывался по этому поводу, признавая его право на существование, в том числе как производное от права на свободу выражения мнений.
Например, в постановлении T-571 от 2008 года указано, что оно представляет собой «исключительную форму протеста, которая предполагает принятие структурных принципов политической и правовой организации и не стремится их подорвать, а добиться их надлежащей реализации. Исходя из этого, доктрина создала категорию гражданского неповинующегося (осуществляющего гражданское неповиновение) для граждан, которые подпадают под указанные выше условия».
В то же время, тот же суд указал в постановлении T-603 от 2012 года, что «гражданское неповиновение оправдано на трех различных, но тесно связанных уровнях. Во-первых, оно основано на правовой сфере, поскольку является защитой норм, считающихся высшими, таких как, например, права человека или Конституция. Аналогично, лица были бы легитимированы для его осуществления, когда существующие в рамках правовой системы средства окажутся неэффективными для защиты высших норм, которые они намереваются защитить своими действиями. Во-вторых, автор описывает существование морального оправдания как основания для причин такого рода, которые люди могут иметь перед тем, что они считают аморальным в праве (хотя стоит отметить, что Ортис Ривас четко не различает множественность моралей и мораль, возникающую и основанную на правах человека). Наконец, в-третьих, для этого автора существует политическое оправдание, а именно, что в Социальном правовом государстве не может существовать безусловное, а лишь рефлексивное подчинение, что означало бы, что всякое подчинение является квалифицированным [38].