От военного альянса к экономическому партнерству: как Трамп переопределяет отношения США и Южной Кореи

Решение президента США Дональда Трампа сократить ежегодные военные учения с Южной Кореей совпало с завершением Сеулом многомиллиардных инвестиционных обязательств перед Вашингтоном.

Эксперты отмечают, что недовольство Трампа расходами на оборону за рубежом и задержки с реализацией корейских инвестиций сигнализируют о переходе от отношений, основанных на безопасности, к экономическим. Это вызывает сомнения относительно того, обеспечат ли инвестиции американские гарантии безопасности, на которые надеялись многие в Сеуле и Вашингтоне. Речь идет о 350 миллиардах долларов, которые Корея обещала инвестировать в США в обмен на снижение торговых пошлин.

«Можно посмотреть на это иначе: отношения, ранее сосредоточенные вокруг военного альянса, смещаются в сторону интегрированных промышленных экосистем, где экономика, а не безопасность, становится основой партнерства США и Южной Кореи», — считают специалисты.

Трамп заявил, что поручил Пентагону сократить военные учения, поскольку они «дорогостоящие» и посылают «неуместные и враждебные» сигналы Северной Корее. Это заявление было сделано примерно в то время, когда министр торговли Кореи Ким Чонг-кван прибыл в Вашингтон для обсуждения инвестиционных обязательств и тарифов с министром торговли США Говардом Лютником. Сообщается, что это решение было частично вызвано медленными темпами развертывания корейских инвестиций по сравнению с Японией.

Трамп уже отменял ежегодные учения в 2018 году после встречи с Ким Чен Ыном в Сингапуре. Учения «Ulchi Freedom Shield», берущие начало в 1954 году, в этом году включали около 18 000 корейских военнослужащих и неустановленное число американских солдат.

Инвестиции в обмен на безопасность?

Эксперты считают ошибкой полагать, что увеличение расходов на оборону или экономические связи могут гарантировать американские обязательства по обеспечению безопасности. Торговля полупроводниками или сотрудничество в области судостроения могут продолжаться независимо от военного присутствия США в Азии.

«Условия обмена могут измениться, но меньшее военное присутствие и более узкий набор обязательств в Азии также освободят экономические ресурсы США для инвестиций как внутри страны, так и за рубежом», — полагают аналитики. Экономические связи двух стран углубляются, особенно учитывая, что корейские технологические гиганты стали ключевыми игроками в глобальном буме искусственного интеллекта, а Nvidia — их важнейшим клиентом. Корейский бизнес выигрывает от стремления Трампа к реиндустриализации, направленной на опережение в конкуренции с Китаем.

Корейские компании, в свою очередь, значительно увеличили инвестиции в США в секторах полупроводников, электромобилей и судостроения. Например, корейский гигант в области чипов SK Hynix строит завод по производству современных упаковочных решений стоимостью 4 миллиарда долларов в Индиане и инвестирует 10 миллиардов долларов в новые производственные линии и поддержку своего американского бизнеса.

Однако не все эксперты уверены, что сокращение военного присутствия США в Азии отвечает американским интересам. Решение Трампа сократить ежегодные учения «еще больше обостряет обеспокоенность союзников по поводу ненадежности США как партнера в области безопасности и экономики», — считает Брюс Клингнер, бывший высокопоставленный сотрудник ЦРУ, работавший по Корее. Он добавил, что Трамп стремится отвлечь внимание американских избирателей от иранской войны в преддверии ноябрьских промежуточных выборов.

Сокращенные военные учения, похоже, не успокоили Северную Корею. В четверг она запустила более 10 баллистических ракет малой дальности в сторону Восточного моря, сообщило Министерство обороны Южной Кореи.

Ричард Хаас, президент-эмеритус Совета по международным отношениям, заявил, что решение Трампа ослабляет доверие и влияние США в отношении Северной Кореи. «Большая опасность заключается в том, что Южная Корея может начать разрабатывать ядерное оружие для самозащиты, и это будет несравнимо хуже, поскольку в конечном итоге это вовлечет Китай и, возможно, Японию. Это фиаско», — подчеркнул он.